Gestão escolar
Módulo 3
Norteadores para uma Gestão Democrática na Escola: PPP e Regimento Escolar
24 de abril e 15 de maio de 2008
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Competências
Aula 1
1. Conhecimento e desenvolvimento dos elementos essenciais da Proposta Pedagógica e Regimento Escolar;
2. Participação da equipe e articulação do gestor no processo de construção/atualização desses instrumentos.
Aula 2
1. Identificação das dimensões valorativas da gestão democrática no marco legal.
Ementa
Elementos essenciais do Projeto Político Pedagógico e Regimento Escolar. Elementos que constituem PPP e RE. Participação e articulação do gestor, dos professores e da comunidade na construção dos instrumentos norteadores da gestão democrática: suas dimensões valorativas e marco legal.
Perguntas e Respostas | Aula 1
É calro que não. A escola é influenciada também por fatores externos.É um espaço perpassado por muitas variáveis.
Atuando como líder, estabelecendo confiança e delegando tarefas.
Agindo. Não tem outra saída a não ser perseguindo os objetivos que foram estabelecidos coletivamente.
Começando com os poucos que se interessam e, aos poucos, ampliar a rede de cooperação.
Explicação dessa ausência de um projeto se traduz nas expressões caóticas que temos noticias. É claro que um PPP não resolve tudo, mas indica ao menos um caminho possível de trabalho no espçao escolar.
Se o gestor é tão autoritário as ações não conisderarão os demais. As consequencias você já sabe.
Penso que é preciso estabelecer metas a curto, médio e longo prazo. Não se muda um modelo de uma hora para outra. Requer pesistência.
PELOS DOIS. TODOS QUE ESTÃO COMPROMETIDOS COM A QUALIDADE DA EDUCAÇÃO PODEM E DEVEM PARTICIPAR DA ELABORAÇÃO DO PPP.
É UMA BOA PERGUNTA PARA SER DIRIGIDA À SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DO ESTADO. ENTRE NA PAGINA DA SEC. LÁ TEM UM LUGAR PARA VOCÊ FAZER ESTA PERTINENTE PERGUNTA
COMEÇAR. PENSO QUE HAVERÁ CONFLITOS PORQUE É UM PROCESSO DE CONSTRUÇÃO, MAS É IMPORTANTE NÃO PERDER DE VISTAS A CAPACIDADE DE DIALOGAR, COMNVERSAR, BUSCAR ENTENDIMENTO, PORUQUE ÀS VEZES OS INTERESSES ENTRAM EM CHOQUE. CONTUDO O INTERESSE COMU É A APRENDIZAGEM DOS ALUNOS. É ISTO QUE DEVE UNIR A TODOS.
BOA PERGUNTA. TAL SITUAÇÃO NUNCA FOI ENFRENTADA PELO SISTEMA BRASILEIRO DE EDUCAÇÃO E OS PROFESSORES DA ZONA RURAL SOFREM COM ESSE ISOLAMENTO, PORQUE ÀS VEZES NÃO TÊM COM QUEM DIVIDA SUAS ANGUSTIAS. HÁ UMA DISCUSSÃO INTENSA PARA SE PENSAR A EDUCAÇÃO DO CAMPO. VAMOS VIBRAR PARA QUE POSSAMOS CONTRIBUIR COM ESSAS MUDANÇAS PROMETIDAS. CABE TAMBÉM AO SISTEMA LOCAL CUIDAR DE OFERECER AS CONDIÇÕES BASICAS PARA QUE OS PROFESSORES DA ZONA RURAL POSSAM TER GARANTIDO O DIREITO DE ELABOAR OS SEUS PROJETOS POLÍTICOS PEDAGÓFGICOS.
QUANDO ELES NÃO RESPONDEREM MAIS ÀS REAIS NECESSIDADES DA ESCOLA. QUANDO O QUE FOI PLANEJADO NÃO FUNCIONOU NA PRÁTICA. QUANDO VIRAR LETRA MORTA
AÍ FICA MUITO DIFICIL. PENSO QUE OS PROFESSORES DEVERÃO SE UNIR EM TORNO DE UMA ESCOLA COM MAIOR SIGNIFICADO. QUEM SABE ESSE DIRETOR NÃO SAI E AÍ VOCÊS PODERÃO VIVENCIAR OUTRO CLIMA?
VEJA BEM. QUANDO SE AFIRMA QUE A ESCOLA TEM A CARA DO GESTOR, NÃO ESTAMOS ACUSANDO NEM RESPOSABILIZANDO O GESTOR POR TODAS AS MAZELAS DA EDUCAÇÃO. CONTUDO, SABEMOS QUE O GESTOR DEIXA MARCAS IMPORTANTES NA ESCOLA. FAZ MUITA DIFERENÇA UM GESTOR COMPROMETIDO COM A EDUCAÇÃO QUE SUA ESCOLA DESENVOLVE , COM AQUELE QUE TEM UMA PARTICIPAÇÃO FRAGIL NO DESTINO DA ESCOLA. DAÍ INFERIR QUE O GESTOR É RESPONSÁVEL PELA VIOLÊNCIA , DESMOTIVAÇÃO ETC ., DA ESCOLA É EXAGERO.
VEJA SE ESTE ROTEIRO AJUDA. PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO
O Projeto Político Pedagógico (P.P.P.) é o documento que deve orientar todo o trabalho da escola, estabelecendo diretrizes sobre a metodologia, avaliação, conteúdos e quaisquer outros dados referentes ao processo de ensino aprendizagem.O Projeto Pedagógico é Político porque tem uma intenção. A intenção do grupo de educadores que estudou, discutiu e definiu as diretrizes da escola está explícita nas concepções que apresentamos a seguir:

CONCEPÇÃO DE HOMEMO
homem é um ser sócio-histórico, portanto social, capaz de produzir e suprir suas necessidades, produto e produtor das relações sociais estabelecidas em um dado momento histórico.

CONCEPÇÃO DE SOCIEDADE
É a expressão das relações sociais produzidas ao longo das história, refletindo as contradições das relações de poder, possibilitando os conflitos em busca de transformação por uma sociedade justa e equilibrada..

CONCEPÇÃO DE EDUCAÇÃO
É um processo histórico-social através do qual o ser humano produz e se apropria do conhecimento com perspectiva de transformação.

FUNÇÃO SOCIAL DA ESCOLAA
escola é um espaço social onde ocorre a mediação do conhecimento historicamente produzido e que deve explicitar os conflitos e as contradições para que o aluno entenda a sociedade em que vive, com perspectivas de intervenção.

OBJETIVO DA ESCOLA
A Escola o se propõe a ser um espaço social onde ocorre a reflexão sobre o conhecimento historicamente produzido e onde o aluno aprende a entender a sociedade em que vive, com perspectivas de intervenção.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proporcionar condições para o desenvolvimento sócio-cultural dos alunos;Trabalhar conhecimentos específicos à construção do saber voltado à realidade social e ao exercício da cidadania.Integração com a comunidade, abrindo a escola para a comunidade, aumentando a convivência de pais e profissionais;Propiciar condições para o aperfeiçoamento dos profissionais em educação.

PROCESSO DE AVALIAÇÃO DOS ALUNOS
Será expressa por indicadores numéricos de 1,0(um) a 10(dez); Os períodos letivos para o calendário escolar, serão trimestrais/ OU BIMESTRAIS? Desta forma possibilitará um tempo maior para o diagnóstico e superação das dificuldades dos envolvidos no processo ensino-aprendizagem, redimensionando assim o trabalho pedagógico, em conformidade com o Projeto Político Pedagógico da Escola.

FORME GRUPOS DE ALUNOS PARA REALIZAREM PESQUISA SOBRE AS MANIFESTAÇÕES CULTURAIS DA COMUNIDADE; DRAMATIZAÇÕES, MUSICA, DANÇA, SEMANA DA POESIA ETC. INTEGRE ALUNOS E ARTISTAS DA TERRA, ELABOREM UM PROJETO COM CUMINÂNCIA EM PRAÇA PUBLICA. SÃO MUITAS AS FORMAS DE EXTRAPOLAR OS MURS DA ESCOLA E FAZER UMA ESCOLA VIVA, DE GENTE FAZENDO HISTORIA.
A MELHOR FORMA É AQUELA QUE INTEGRE A COMUNIDADE. PENSO QUE CELEBRAR MOMENTOS IMPORTANTES PARA A COMUNIDADE É UM MEIO DE CHAMAR A COMUNIDADE PARA O INTERIOR DA ESCOLA. É PRECISO CONVERSAR COM AS PESSOAS IMPORTANTES DA COMUNIDADE E CONVIDÁ-LAS PARA TAMBÉM ENSINAR A HISTORIA AOS MAIS NOVOS. EXISTEM TALENTOS NA SUA COMUNIDADE. CONVIDE-OS .
FORME GRUPOS DE ALUNOS PARA REALIZAREM PESQUISA SOBRE AS MANIFESTAÇÕES CULTURAIS DA COMUNIDADE; DRAMATIZAÇÕES, MUSICA, DANÇA, SEMANA DA POESIA ETC. INTEGRE ALUNOS E ARTISTAS DA TERRA, ELABOREM UM PROJETO COM CUMINÂNCIA EM PRAÇA PUBLICA. SÃO MUITAS AS FORMAS DE EXTRAPOLAR OS MURS DA ESCOLA E FAZER UMA ESCOLA VIVA, DE GENTE FAZENDO HISTORIA.
VÃO AÍ OS ELEMENTO QUE CONSTITUEM UM RE. VEJA SE CONSEGUE ELABORAR COM TODOS DA ESCOLA. AÍ VÃO CONHECER. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS I – IDENTIFICAÇÃO INSTITUIÇÃO DE EDUCAÇÃO
• Nome da Instituição, endereço completo, cidade, e-mail, fone, fax

II INS E OBJETIVOS DA INSTITUIÇÃO
• Deve contemplar uma síntese dos referenciais que representam a opção filosófica, política, sócio-antropológica e pedagógica, já abordados amplamente no PPP.

III – ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NA ESCOLA
• Explicitar como estão organizados os grupos na instituição, os critérios e a nomenclatura utilizados nesta organização bem como o número de crianças e educadores destinados a cada turma.

IV – ORGANIZAÇÃO DA AÇÃO EDUCATIVA
• É necessário apresentar um resumo da concepção do currículo apontada no PPP e a organização do planejamento didático-pedagógico.

V – GESTÃO DA INSTITUIÇÃO DE EDUCAÇÃO
• Explicitar os diversos setores, equipes e instâncias que compõem a estrutura administrativa e deliberativa da escola, mencionando sua forma de organização, funcionamento, composição e atribuições (calendário escolar, horário de funcionamento, período de férias...).

VI – PRINCÍPIOS DE CONVIVÊNCIA
• Explicitar como se dá a articulação entre os setores no cotidiano institucional, ou seja, a definição de papéis que competem a cada um observando os dispositivos do Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA .
• Referir como são encaminhadas situações de conflito nas relações inter-pessoais (criança-criança, criança-adulto, adulto-adulto).

VII – AVALIAÇÃO - Explicitar como ocorre a avaliação, quem é avaliado, com que.

VIII – MATRÍCULA, TRANSFERÊNCIA E CANCELAMENTO
• Especificar o período e condições em que ocorrem.

IX – DISPOSIÇÕES GERAISExplicitar o tempo de vigência do Regimento (mínimo de três anos).
• As alterações devem ser propostas mediante apresentação de texto integral, a ser encaminhada para o Conselho Municipal de Educação e só poderá entrar em vigor no período letivo seguinte a sua aprovação.
• Referendar, no regimento atual, no caso deste documento estar substituindo outro, já aprovado anteriormente.
• Contemplar a quem caberá deliberar sobre os casos omissos.

A ESCOLA NÃO PODE FICAR REFÉM DOS LIVROS DIDÁTICOS. OLHA AÍ O PPP FAZENDO FALTA. DECIDAM CONJUNTAMENTE SOBRE OS MATERIAIS DISPONÍVEIS NA COMUNIDADE. O LIVRO DIDÁTICO NÃO PODE SER O ÚNICO MATERIAL QUE DEVE RESPALDAR AS AÇÕES PEDAGÓGICAS.
REALIZAE UMA AUDIÊNCIA PUBLICA COM A COMUNIDADE INTERNA E EXTERNA À ESCOLA E DIVULGUE UM CONJUNTO DE AÇÕES COM TEMPO DEFINIDO E OBJETIVOS EXPLICITADOS. AS PESSOAS PRECISAM SABER AS RAZÕES DA ELABORAÇÃO DO PPP.
POR COMPLETO É DIFICL, MAS TENTE REALIZAR UMA AUDIÊNCIA PUBLICA COM A COMUNIDADE INTERNA E EXTERNA À ESCOLA E DIVULGUE UM CONJUNTO DE AÇÕES COM TEMPO DEFINIDO E OBJETIVOS EXPLICITADOS. AS PESSOAS PRECISAM COMPREEDNER AS RAZÕES DA EXISTÊNCIA DO PPP.
PLENITUDE NUNCA SE ALCANÇA. MAS COMO A EDUCAÇÃO É UM PROCESSO, É PRECISO SOMAR O QUE SE CONSEGUIU E TRAÇAR METAS A CURTO, MEDIO E LONGO PRAZO. TODA AÇÃO QUE MELHORA A APRENDIZAGEM DOS ALUNOS E A RELAÇÃO DAS PESSOAS NA ESCOLA E NA COMUNIDADE É VALIDA. JÁ É UMA CONQUISTA.É PRECISO VALORIZAR O QUE SE CONQUISTA.
O PPP NÃO PODE SER IDEALIZADO. TAMBÉM NÃO PODEMOS NOS RESPONSABILIZAR PELA IRRESPONSABILIDADE DO OUTRO. É IMPORTANTE CONTAR COM OS QUE JÁ SÃO RESPONSÁVEIS. ASSIM A GENTE VAI CONQUISTANTO MAIS RESPONSÁVEIS.
RESPONDENDO COLETIVAMENTE: QUE ESCOLA QUEREMOS? QUE FORMAÇÃO QUEREMOS DEFENDER? QUE HOMENS QUERMOS FORMAR? QUE PRINCIPIOS HUMANOS QUEREMOS IMPLEMENTAR NA ESCOLA? A PARTIR DAS RESPOSTAS DO GRUPO É QUE SE PODE ENCONTAR FORMAS DE ARTICULAR PRINCIPIOS E CONTEÚDO. DAS DISCIPLINAS
SEM DÚVIDA QUE UMA ESCOLA DE GRANDE PORTE , COM TURMA SUPERLOTADAS E ETC, SÃO QUESTÕES DESAFIADORAS. CONTUDO, NADA DISSO É IMPEDIMENTO PARA REALIZAR AÇÕES DEMOCRÁTICAS. AO CONTRÁRIO, É MAIS UMA RAZÃO PAR DESCENTRALIZAR AÇÕES, DIVIDIR RESPONSABILIDADES , DELGAR PODERES AOS DEMAIS E ASSIM POR DIANTE. É UM APREDNIZADO QUE LEVA TEMPO, MAS COMPENSA. AS ESTRATÉGIAS DE TRABALHO TERÁ QUE CONSIDERAR ESTA REALIDADE.
UM REGIMENTO É A LEI DE UMA ESCOLA E CADA ESCOLA É ÚNICA. PORTANTO, ESSA UNIFICAÇÃO FARIA DO REGIMENTO UMA LETRA MORTA.
NÃO CONHEÇO.
Documento legal, de caráter obrigatório, elaborado pela instituição escolar que fixa a organização administrativa, didática, pedagógica e disciplinar do estabelecimento que regula as suas relações com o público interno e externo. Com origem na Proposta Pedagógica, o regimento escolar a ela se volta para conferir-lhe embasamento legal, incorporando no processo de sua elaboração os aspectos legais pertinentes e as inovações propostas para o sistema de ensino, assim como as decisões exclusivas da escola no que concerne a sua estrutura e funcionamento. Por tratar-se de um texto legal, para a elaboração do regimento escolar devem ser observadas as normas sobre elaboração e redação de atos normativos. A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB) prevê que o regimento escolar deve disciplinar os seguintes assuntos: a quem cabe elaborar e executar a Proposta Pedagógica e quem tem autonomia para sua revisão; incumbência dos docentes; estudos de recuperação; reclassificação, considerando a normatização do sistema de ensino; dias letivos e carga horária anual equivalente; classificação; sistema de controle e de apuração de freqüência; expedição de documentos escolares; e jornada de trabalho escolar.
Do DIRETOR com o conjunto dos professores e coordenadores . É preciso uma liderança. O diretor deve assumir esta liderança.
IMAGINE QUE MUDAR UMA CULTURA DO ESPONTANEISMO PARA OUTRA DO PLANEJAMENTO NÃO É TAREFA SIMPLES, TÃO POUCO ACONTECERÁ MAGICAMENTE. HÁ UMA LONGA ESTRADA PELA FRENTE. CONTUDO, NÃO TEM COMO RETROCEDER E ACHAR QUE COM UMA ESCOLA TÃO COMPLEXA COMO AS QUE TEMOS HOJE AS AÇÕES ESPONTÂNEAS VÃO SE SUSTENTAR. HAVEREMOS DE COMEÇAR COMO PODEMOS. É NO CAMINHAR QUE A GENTE VAI FAZENDO A HISTORIA DA ESCOLA QUE QUEREMOS.
O DIRETOR DA ESCOLA É O LIDER, É O QUE FOMENTA AS AÇÕES, MAS O PPP NÃO É DA RESPONSABILIDADE DO DIRETOR É DA RESPONSABILIDADE DO COLETIVO; PROFESSORES, COORDENADORES, FUNCIONÁRIOS , OS PAIS, REPRESENTANTE DOS ALUNOS. É DA RESPONSABILIDADE DE TODOS. ASSIM, NEST PROCESSO É POSSÍVEL QUE UM PROFSSOR OU DPOIS LIDERM TAMBÉM A CONSTRUÇÃO.
CADA ESCOLA TEM O SEU REGIMENTO. É COMO SE FOSSE A CONSTITUIÇÃO DA ESCOLA. O REGIMENTO TARTA DE DEFINIR OS RUMOS DAQUELA ESCOLA.
Realizando um diagnóstico preciso dos problemas, também das potencialidades da escola. A partir deste estudo, então, proceder com a discussão conjunta a fim de pensar estratégias de enfrentamento dos problemas. É importante colocar metas a curto, médio e longo prazo.
O RE é a Constituição ou Lei que rege a vida da escola. Deve ser efetivado a partir da data da sua aprovação por todos aqueles que participaram na sua elaboração. É como uma lei.Efetiva-se imediatamente. Quanto às alterações, poderão ocorrer, desde que seja necessário revisão de algumas claususlas ou artigos que o coletivo entenda ser importante incluir, modificar etc.
Perguntas e Respostas | Aula 2
Por uma razão óbvia: não faz parte , ainda, da cultura institucional. Implantar a cultura do planejamento leva tempo, exige paciência e dedicação.
O planejamento das ações escolares deve fazer parte da rotina da escola e da carga horária do professor. O PPP é este planejamento coletivo. Talvez a dificuldade resida na ausência de uma cultura de fazer juntos.
Não há plano algum que não possa ser modificado, ajustado. Também o PPP vai sofrendo ajustes ao longo da sua implementação. Aliás imagino que todo anos seja realizada uma grande reunião de avaliação das açõesEste é um momento privilegiado para o reencaminhamento das ações e metas.
O CONSELHO DE CALSSE TAMBÉM SUPÕE O MOMENTO DA AUTO-REFLEXÃO. PENSAR SOBRE AS CONCEPÇOES DE ENSINO E APRENDIZAGEM, SOBRE OS SENTIDOS DA AVALIAÇÃO. A DIVERSIDADE DE INSTRUMENTOS, OS RELACIONAMENTOS QUE SE ESTABELECEM COM OS ALUNOS, AS OPORTUNDIDADES QUE A ESCOLA OFERECEU PARA O ALUNO RECUPERAR NO PROCESSO AQUILO QUE NÃO FOI POSSÍVEL APRENDER
NÃO HÁ COMO CONTAR DE UMA VEZ SÓ COM TODOS OS PROFISSIONAIS. SEMPRE HAVERÁ FALATA, MAS COMEÇE COM OS POUCOS QUE ESTÃO DISPOSTOS A MELHORAR A QUALIDADE DA EDUCAÇÃO NA SUA ESCOLA. CONTE COMO UM, DEPOIS COM DOIS DEPOIS COM TRÊS. JUNTE OS MAIS ENTUSIASMADOS COM OS QUE NÃO ESTÃO AINDA SENSIBILIZADOS PARA A IMPORTÂNCIA DO PROJETO DA ESCOLA.
Reunir os agentes da escola e começar a pensar as leis, normas, orientações regulamentos de que a escola necessita.
Convidando os pais para fazer um estudo diagnóstico da real situação da escola.
Divulgando o diagnóstico que retrate a situação da escola e a necessidade de melhoria, o que supõe a participação de todos.
ENCAMINAHR ATIVIDADES QUE ENVOLVAM OS PAIS. CONTAR UMA HISTORIA PARA QUE O FILHO ESCUTE E ESCREVA; FAZER UMA ENTREVISTA COM OS PAIS SOBRE ASSUNTOS QUE A PROFESSORA ESTEJA TRABALHANDO; SÃO MUITAS AS POSSIBILIDADES.
Pense que esses alunso são especiais. Voltam à escola em um tempo já tardio, muitas vezes trabalham e chegam cansados; estão com outras preocupações. Assim o espaço escolar deve fortalecer os laços de convivência, amizade. Também as atividades devem ter sentido para eles. Muitas vezes as atividades pedagógicas são desinteressantes, porque não são adequadas para um adulto. Os textos devem fazer setido e as discussões devem ocorrer em torno de temas que tenham significado para as suas vidas.
Reservando alguns momentos das reuniões pedagógicas para leitura de cada parte do Regimento Escolar buscando respostas para as situções vivenciadas, promovendo oficinas com pais e alunos e publicizando nos espaços da escola as produções feitas. A alteração será possível quando houver uma mudança da LDB ou quando o Regimento não mais atender às demandas curriculares e às necessidades da comunidade.
A coordenação da construção desses documentos é dos gestores juntamente com a coordenação pedagógica. Porém, é de responsabilidade de todos os integrantes da escola inclusive do Colegiado Escolar, a sua elaboração.
Definir orientações para a sua elaboração e subsidiar as DIRECs no acompanhamento do processo de construção e de implementação junto às escolas, preservando a autonomia destas.
A construção do RE deve ser fruto de um trabalho coletivo com forma de garantir ao educando o direito à sua formação plena. O Conselho de Classe é uma instância de avaliação que deverá estar sempre informando ao professor as necessidades de reorientação da aprendizagem do educando. No caso das séries iniciais as discussões envolvem o Colegiado, os professores, os pais, a coordenação e gestores.
É preciso maiores detalhes para o entendimento e resposta a esta pergunta. Será referente a alguma outra temática?
É um processo que requer muita sedução. Sondando o melhor dia e horário para as reuniões, articulando-as com algo interessante e atrativo para os pais.
convidando representantes para contribuirem com sugestões.No PPP os pais podem participar do diagnóstico, das discussões para encaminhamento de soluções, com sugestões de projeto culturais da escola juntamente com a comunidade, etc. alguns pontos do regimento, os pais podem discutir, sugerir... poe exemplo, por que os pais não podem discutir juntamente com a escola sobre as questões referentes à discipliana? Tudo isso é soma de esforços.
Mesmo que um diretor seja indicado por politicos, isto não lhe confere direito para fazer da escola um espaço de ações espontâneas. Pena que ainda temos a prática de indicação politica de diretor, mas a escola precisa cumprir a sua função social. Ademais não creio que um politico, pelo fato de ter indicado um diretor, queira que a escola ande de qualquer jeito. Por fim, um diretor é um educador,independente de ocupar um cargo indicado por politico. Assim sendo tem o dever de acompanhar as mudanças que vêm sendo implementadas no sistema escolar. Um educador não perde a oportunidade de aprender, mesmo que ele tenha politico para lhe colocar em cargos. Esperamos que esta cultura de indicação politica de diretor , um dia chegue ao fim
Muitas: a) enfrentamento da cultura enraizada com relação ao descaso com a educação das gerações mais novas; b) falta de hábito de planejar coletivamente as ações da escola; c) crença de que a escola sozinha pode mudar tudo, ou negação do que a escola pode e deve fazer; etc.Contudo, tenho refletido que é preciso começar com quem quer mudar a escola. Pode ser duas ou três pessoas, até contagiar os demais. Inicia por um diagnóstico; analisa os problemas numa ordem de prioridade, realiza pequenos projetos que fortaleça a esperança e , aos poucos, uma outra cultura vai sendo implantada